ΣΥΜΜΑΧΙΑ για ένα προοδευτικό ΤΕΕ

Το απύθμενο θράσος του παλιού δικομματισμού και η αβάσταχτη βαρύτητα της πραγματικότητας

Ο πρώτος χρόνος Κυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ και οι υπαρκτές αδυναμίες που παρουσιάστηκαν στο Κυβερνητικό έργο ανέδειξαν ότι:

Δεν μπορεί να εφαρμοστεί κάποια Πολιτική (πόσο μάλλον μια προοδευτική Πολιτική) χωρίς τον εφαρμοστικό μηχανισμό του Κράτους δηλαδή τη δημόσια διοίκηση.

Η κατάσταση το Ελληνικό Δημόσιο είναι τραγική:

1. Τα τελευταία χρόνια έχει εισαχθεί ένας νομοθετικός κυκεώνας (μορφής SUDOCU) που όχι μόνο δεν απλοποιεί καμιά διαδικασία αλλά συνήθως εισάγει επί πλέον νέα γραφειοκρατία. Αντί για ένα καλύτερο Κράτος έχουμε ένα Κράτος χυλό. Να σημειωθεί ότι πολλή γραφειοκρατία εισάγεται ακόμα και με τα καινούργια συστήματα πληροφορικής τα οποία δεν επικοινωνούν μεταξύ τους αφού δεν προβλέφθηκε στο παρελθόν η ηλεκτρονική διαλειτουργικότητά τους.
2. Έχει μειωθεί συντριπτικά ο αριθμός των δημοσίων υπαλλήλων αφού ένας σημαντικός αριθμός αυτών τρέχει να προλάβει τις δυσμενείς επιπτώσεις που συμβαίνουν κάθε φορά που ψηφίζεται ένα ασφαλιστικό νομοσχέδιο. Συνήθως φεύγουν οι πιο μεγάλοι που σε αρκετούς χώρους δουλειάς έχουν ενσωματωμένη τεχνογνωσία οπότε εμφανίζονται αμέσως τα κενά (στο δημόσιο δεν υπάρχουν οδηγοί δουλειάς αλλά μόνο Νόμοι και Εγκύκλιοι οπότε στηρίζονται οι νεώτεροι στον τρόπο δουλειάς των παλιότερων).
3. Στις θέσεις ευθύνης (Γενικοί Διευθυντές, Διευθυντές, Τμηματάρχες) υπηρετεί το ίδιο προσωπικό που αδιαφανώς και χωρίς καμιά αξιολόγηση διορίστηκαν από την προηγούμενη Κυβέρνηση ΝΔ ΠΑΣΟΚ.
   Το κύριο χαρακτηριστικό των τοποθετήσεων δεν ήταν η απόδοση στη δουλειά των υπαλλήλων, η επιστημονική γνώση και το ήθος τους αλλά η απόλυτη υπακοή και διευκόλυνση των επιδιώξεων των προηγούμενων Κυβερνήσεων. Να διευκρινιστεί ότι δεν εννοείται εδώ η καλή εφαρμογή της Νομοθεσίας ούτε βέβαια η προσπάθεια βελτίωσης, αλλά η λειτουργία του δημοσίου στα όρια της νομιμότητας ή η νόμιμη καταπάτηση της.

4. Στελέχη της δημόσιας διοίκησης επέδειξαν ή επιδεικνύουν από απροθυμία μέχρι συνειδητή απόκρυψη ή υπονόμευση στη νέα Κυβερνητική εξουσία. Κοινώς πήραμε την Κυβέρνηση αλλά όχι και το Κράτος.

Οι Δημόσιοι Υπάλληλοι δεν είναι ούτε καλοί ούτε κακοί. Ούτε εργατικοί ούτε τεμπέληδες. Ούτε ηθικοί ούτε διαφθαρμένοι. Είναι ένα στρώμα που έχει τα πάντα.

Καθήκον της Πολιτείας είναι να εφαρμόσει διαδικασίες που δεν θα επιτρέπει στο κάθε άτομο να λειτουργεί όπως το ίδιο επιθυμεί αλλά όπως η Πολιτεία και η Κυβέρνηση ορίζει σύμφωνα με τους Νόμους, τις εγκυκλίους και τις οδηγίες.

Το Δημόσιο έχει ήδη διαδικασίες και κώδικες για ποινές ή απολύσεις των διεφθαρμένων, των τεμπέληδων και των άχρηστων.

Το πρόβλημα είναι ότι υπάρχει μια συγκάλυψη στο πλαίσιο της ‘συναδελφικής’ αλληλεγγύης των άχρηστων ειδικά αυτών που έχουν κάλυψη πολιτική.

Όμως σήμερα εμφανιζόμαστε παγιδευμένοι διότι δεν μπορεί να γίνει κανένας εκσυγχρονισμός του Κράτους με την υφιστάμενη ιεραρχία και νοοτροπία.

1. Είναι ανίκανη, με πλήρη έλλειψη τεχνογνωσίας στο τι ορίζεται απλοποίηση των διαδικασιών, τι ορίζεται χρηστή δημόσια διοίκηση και τι σημαίνει γραφειοκρατία, τι ορίζεται ιχνηλασιμότητα ευθύνης και επιμερισμός της ευθύνης κλπ. Το χαρακτηριστικό ανάδειξής τους ήταν η υπακοή και όχι οι ικανότητες τους.
2. Η συντριπτική πλειοψηφία της υφιστάμενης ιεραρχίας δεν υποβάλλει προτάσεις ή μεθοδολογίες αλλά υπακούει σε εντολές και αυτές όταν επιθυμεί. Έχει καταλήξει να λέμε ‘ο καλός δημόσιος υπάλληλος για μια κατηγορία είναι αυτός που βρίσκει πρόβλημα σε κάθε λύση’.
3. Το ΥΠΕΣΔΑΗΔ κάνει ασκήσεις επί χάρτου και δεν μπορεί ύστερα από 1,5 χρόνο να κάνει ένα στοιχειώδες σύστημα ανάδειξης της ιεραρχίας. Ακόμα και ο θεσμός του Διοικητικού Γενικού Γραμματέα είναι κάτι που μπορεί να περιπλέξει αντί να απλοποιήσει τα πράματα.

Μερικές ελάχιστες προτάσεις

1. Άμεση προκήρυξη των θέσεων των Γενικών Διευθυντών, των Διευθυντών και των Τμηματαρχών. Ποσοτικά και ποιοτικά κριτήρια + συνέντευξη. Κατάταξη των ενδιαφερομένων.
2. Όσοι αποχωρούν είτε για ανώτερη θέση είτε για σύνταξη οι θέσεις τους θα αναπληρώνονται από τους επιλαχόντες.
3. Ύστερα από 2 χρόνια έλεγχος αποδοτικότητας.

• Στις Προκηρύξεις των Γενικών Διευθυντών θα πρέπει να αναγράφεται ότι όλοι οι Γενικοί Διευθυντές θα πρέπει μέσα σε τρεις μήνες να κάνουν προτάσεις για μείωση κατά 25% των απαιτούμενων διοικητικών διαδικασιών. Οι προτάσεις θα είναι εντός του υφιστάμενου θεσμικού πλαισίου.
• Οι Διοικητικοί Γενικοί Γραμματείς θα πρέπει ομοίως εντός τριών μηνών να κάνουν προτάσεις για μείωση κατά 25% των απαιτούμενων διοικητικών διαδικασιών. Οι προτάσεις θα πρέπει να είναι τόσο εντός όσο και εκτός του υφιστάμενου θεσμικού πλαισίου.
• Θα πρέπει άμεσα να ενεργοποιηθούν όλα τα Μητρώα εξωτερικών συνεργατών του Δημοσίου που προβλέπονται στις ειδικές Νομοθεσίες. Οι υπηρετούντες σήμερα δημόσιοι υπάλληλοι δεν μπορούν να ανταποκριθούν στις απαιτήσεις και η χρήση εξωτερικών συνεργατών είναι απαραίτητη. Κάποτε ζητούσαμε πρόσληψη νέων δημοσίων υπαλλήλων. Σήμερα, με την εμπειρία του παρελθόντος και δεδομένης της απίστευτης δυσκαμψίας της δημόσιας διοίκησης και των εποπτευομένων Φορέων της, εκτιμώ ότι οι εξωτερικοί συνεργάτες είναι λύση στο πρόβλημα. Εννοείται ότι όλες οι θέσεις στα Μητρώα θα πρέπει να προκηρυχθούν με συγκεκριμένα τα ελάχιστα προσόντα των υποψηφίων και ποσοτικοποίηση των προσόντων. Παρακολούθηση ποιότητας δουλειάς και έλεγχος του πόθεν έσχες των μελών των Μητρώων.

Τα πιο πάνω δεν είναι μια συνολική πρόταση. Είναι τα ελάχιστα που όμως αν δεν γίνουν               δεν έχει νόημα να συζητάμε για κάτι παραπάνω.

Μαργαρίτα Αντωνίου – Χημικός Μηχανικός ΕΜΠ – Υπουργείο Οικονομίας, Ανάπτυξης & Τουρισμού

Η Ριζοσπαστική Πρωτοβουλία Μηχανικών-Οικολόγοι Μηχανικοί-Συνεργαζόμενοι, στo πλαίσιο των εκλογών του ΤΕΕ της 20ης Νοέμβρη 2016, έχει την τιμή να ανακοινώσει την υποβολή του ψηφοδελτίου της. Κατέθεσε 184 υποψηφιότητες για την ΑΝΤΙΠΡΟΣΩΠΕΙΑ ΤΕΕ (από συνολικά διαθέσιμες 186 θέσεις), 67 υποψηφιότητες για τις ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΕΣ ΕΠΙΤΡΟΠΕΣ ΕΙΔΙΚΟΤΗΤΑΣ (από συνολικά διαθέσιμες 72 θέσεις), 6 υποψηφιότητες για το ΑΝΩΤΑΤΟ ΠΕΙΘΑΡΧΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ από συνολικά διαθέσιμες 6 θέσεις) και 23 υποψηφιότητες για το ΠΕΙΘΑΡΧΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΑΘΗΝΑΣ (από συνολικά διαθέσιμες 23 θέσεις).

Σχηματίσαμε ένα ευρύ και πολυσυλλεκτικό ψηφοδέλτιο στο οποίο συνυπάρχουν συνάδελφοι μηχανικοί όλων των ειδικοτήτων και το κυριότερο όλων των απόψεων του δημοκρατικού φάσματος και οι συμμετέχοντες συνάδελφοι έχουμε έναν κοινό παρανομαστή ως βάση συνεννόησης και προσδοκίας.

Μοιραζόμαστε κοινές ανησυχίες, προβληματισμούς για την παρούσα κοινωνικοοικονομική κατάσταση και επομένως κοινούς στόχους. Επιδίωξή μας είναι η πραγματική αναδιαμόρφωση του ΤΕΕ ώστε να αποτελέσει τον αρωγό του Έλληνα μηχανικού και βασικό μοχλό για την ανάπτυξη προς όφελος της κοινωνίας τα επόμενα χρόνια.

Είναι διττός ο ρόλος που θα επιδιώξουμε να αποκτήσει το ΤΕΕ. Αφενός να προετοιμάσει τον Έλληνα μηχανικό για τις μελλοντικές προκλήσεις του τεχνικού κλάδου και να τον επανεντάξει στο επάγγελμα μετά από 8 χρόνια κρίσης και καθίζησης του τεχνικού τομέα, που οδήγησε στην αδράνεια ένα μεγάλο μέρος των συναδέλφων, όσους παρέμειναν στη χώρα. Αφετέρου να δημιουργήσει τους όρους με τους οποίους οι συνάδελφοι μηχανικοί θα αναλάβουν τον κρίσιμο ρόλο τους στη νέα αναπτυξιακή πορεία της χώρας με δίκαιο τρόπο, με οικολογικό πρόσημο, με κοινωνική μέριμνα.

Οι όροι αυτοί δεν μπορούν να είναι τίποτα λιγότερο από εργασιακή ισοτιμία, δίκαια αμειβόμενη εργασία σε ένα ισορροπημένο και ασφαλές οικονομικό και εργασιακό περιβάλλον, όπου ο καθένας θα αναλαμβάνει τις ευθύνες που του αναλογούν και θα εργάζεται με γνώμονα τον κώδικα ηθικής των μηχανικών και το κοινωνικό συμφέρον.

Για όλα τα παραπάνω, ζητάμε την στήριξη των συναδέλφων στις επερχόμενες εκλογές, ώστε να διαμορφώσουμε ένα ικανό και δυνατό ΤΕΕ που συλλογικά θα στρέψουμε σε κατεύθυνση ώστε  να υπηρετεί τη χώρα και τον Έλληνα μηχανικό.

Δείτε ολα τα Ψηφοδέλτια του Συνδυασμού για τις εκλογές ΤΕΕ 2016 

Συνέχεια →

Για την εξυπηρέτηση της παρακολούθησης και ελέγχου των επενδυτικών σχεδίων που εντάσσονται στις διατάξεις των αναπτυξιακών νόμων, προσκαλεί κάθε ενδιαφερόμενο να υποβάλει αίτηση, με βάση τα οριζόμενα στην παρούσα, προκειμένου να στελεχωθεί το Εθνικό Μητρώο Πιστοποιημένων Ελεγκτών (ΕΜΠΕ)

Με αφορμή τη δημόσια διαβούλευση του Σχεδίου Νόμου για την απλοποίηση των διαδικασιών ίδρυσης επιχειρήσεων διαπιστώνουμε τα εξής:

1] Σύμφωνα με το αρ. 29 του σχεδίου νόμου για το νέο θεσμικό πλαίσιο για την άσκηση οικονομικής δραστηριότητας προβλέπεται, ότι η ίδρυση των Καταστημάτων Υγειονομικού Ενδιαφέροντος [Κ.Υ.Ε] υπόκεινται στο καθεστώς γνωστοποίησης με μόνο προαπαιτούμενο την προσκόμιση σχετικής βεβαίωσης της υπηρεσίας δόμησης για το επιτρεπτό της χρήσης στη περιοχή του υπό ίδρυση κ.υ.ε.

2] H παραπάνω βεβαίωση από μονή της όχι μόνο δεν επιλύει κανένα ιδιαίτερο πρόβλημα , αντιθέτως σε περίπτωση εξασφάλισης θετικής άποψης για την συγκεκριμένη χρήση από την υπηρεσία δόμησης δημιουργεί βέβαιη πεποίθηση στον ενδιαφερόμενο επιχειρηματία για τη δυνατότητα απρόσκοπτης εγκατάστασης και λειτουργιάς του συγκεκριμένου Κ.Υ.Ε., χωρίς να συνεκτιμάται αναλόγως η βαρύτητα των άλλων πολεοδομικών κριτήριων για την δυνατότητα η’ μη εγκατάστασης της συγκεκριμένης χρήσης ,που σχετίζονται με την νομιμότητα του χώρου, την ύπαρξη αυθαίρετων κατασκευών ή την εξασφάλιση όλων των κατά περίπτωση προϋποθέσεων, συμφώνα με τις διατάξεις των άρθρων 4 παρ. 1ε & 5 του ν.4067/12 για έκδοση άδειας δόμησης αλλαγής χρήσης του χώρου, τις Υγειονομικές Διατάξεις και τις Πυροσβεστικές Διαταγές.

3] Έτσι υφίσταται πιθανό ενδεχόμενο σοβαρής οικονομικής ζημιάς επιχειρηματία, ο όποιος έχει προβεί σε επένδυση κεφαλαίου για την λειτουργιά κ.υ.ε. ,χωρίς προηγουμένως  να έχει λάβει επίσημη διαβεβαίωση αρμόδιου μηχανικού  ή να έχει αξιολογήσει επαρκώς την περίπτωση αδυναμίας έκδοσης τυχόν απαιτουμένης άδειας δόμησης αλλαγής χρήσης για το ακίνητο, λόγω μη δυνατότητας εξασφάλισης των απαιτούμενων πολεοδομικών και κτιριολογικών προϋποθέσεων. Ως συνηθέστεροι λόγοι αδυναμίας έκδοσης άδειας αλλαγής χρήσης μπορούν να αναφερθούν η μη δυνατότητα εξασφάλισης -δέσμευσης τυχόν απαιτούμενων θέσεων στάθμευσης από την μεταβολή χρήσεως, η αρνητική γνωμοδότηση συμβούλιου αρχιτεκτονικής, η μη συναίνεση συνιδιοκτητών για τυχόν απατήσεις στατικού έλεγχου του κτιρίου ή άλλων κτιριολογικών προσαρμογών κλπ.

4] Πάνω από όλα όμως τίθεται θέμα διασφάλισης του δημοσίου συμφέροντος, ασφάλειας και υγείας των πολιτών στο βαθμό που διακυβεύεται η τήρηση των κανόνων υγιεινής και πυροπροστασίας. Για το λόγο αυτό, ως Ριζοσπαστική Πρωτοβουλία Μηχανικών:

5] Θεωρούμε , ότι η αίτηση γνωστοποίησης πρέπει να συνοδεύεται υποχρεωτικά και από σχέδιο κάτοψης και τομής του Κ.Υ.Ε. που θα περιλαμβάνει τις προδιαγραφές των Υγειονομικών Διατάξεων και τα απαιτούμενα μέτρα ενεργητικής και παθητικής πυροπροστασίας με σχετική βεβαίωση επ’ αυτού ιδιώτη μηχανικού ,στην όποια θα αναφέρονται κατά περίπτωση τα εξής:

α] Ό χώρος που φαίνεται στη κάτοψη είναι χώρος κύριας χρήσης και δύναται να λειτουργήσει ως Κ.Υ.Ε. με χρήση ………………, χωρίς να απαιτείται προς τούτο έκδοση άδειας δόμησης συμφώνα με τις διατάξεις των άρθρων 4 παρ.1ε και 5 του ν.4067/12»

β] Ό χώρος που φαίνεται στη κάτοψη είναι χώρος κύριας χρήσης και δύναται να λειτουργήσει ως Κ.Υ.Ε. με χρήση …………….., αφού προηγουμένως εκδοθεί προς τούτο άδεια δόμησης αλλαγής χρήσης αυτού συμφώνα με τις διατάξεις των άρθρων 4 παρ. 1ε και 5 του ν.4067/12»

Πηγή: http://www.opengov.gr/ypoian/?p=7653